泵站管理方面問題突出
2019-9-13 20:53:55 點擊:
西安凱泉泵站管理方面問題突出:
A 管理體制不健全,"兩費"難落實
當(dāng)前,多數(shù)泵站工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬國家和集體所有,中央,地方,農(nóng)民三者都有份,但責(zé)任劃分不清,產(chǎn)權(quán)比例不明。這些問題嚴重制約著泵站管理單位的改革,穩(wěn)定與發(fā)展。按照國家水管體制改革的有關(guān)精神和要求,泵站定位為公益性或準公益性水管單位,通過定崗定編,由同級財政落實運管理費和維修養(yǎng)護費。當(dāng)前,我國大部分泵站工程管理單位基本上完成了定崗定員和"兩費"(工程管理費和維修養(yǎng)護費)的測算工作,但由于地方財政困難或其他原因,大部分不能落實"兩費".
B 水價改革滯緩,水價"倒掛"現(xiàn)象嚴重
我國大部分泵站特別是大型灌溉泵站運行成本高,維修費用大,但由于受政策等原因限制,水價改革滯緩,水價基本上低于成本,導(dǎo)致泵站管理單位入不敷出,負債很大。如黑龍江省水利廳在2002~2003年聯(lián)合省財政廳,物價局對全省提水灌溉泵站成本水價進行了一次測算,全省平均水平為703.5元/hm2,而實際執(zhí)行水價僅為300元/hm2,因此提灌越多虧的越多,嚴重影響泵站開機提灌的積極性。
C 自動化程度低,信息化手段落后
我國灌排泵站絕大部分運行靠人工操作,不僅勞動強度大,而且人為事故多。泵站機組缺乏自動監(jiān)控設(shè)施和基本的信息管理手段,不能實行優(yōu)化調(diào)度和經(jīng)濟運行�?傮w上看,我國中部地區(qū)泵站的自動化程度不如東南部,西部不如中部,信息化手段普遍落后。
D 管理設(shè)施簡陋,職工隊伍素質(zhì)不高
由于缺乏資金投入,泵站工作環(huán)境和條件長期得不到改善。如工程觀測和水力監(jiān)測設(shè)施損壞長期得不到更換,缺乏必要的交通,通信工具,生產(chǎn)保障設(shè)施過于簡陋等。由于工作條件差,待遇低,一方面高層次的管理人才進不來,留不住,另一方面迫于就業(yè)壓力,當(dāng)?shù)卣畬ζ涑幣渲茫Y(jié)果造成隊伍龐大,管理人員素質(zhì)不高,單位財務(wù)負擔(dān)太重問題多多。
A 管理體制不健全,"兩費"難落實
當(dāng)前,多數(shù)泵站工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬國家和集體所有,中央,地方,農(nóng)民三者都有份,但責(zé)任劃分不清,產(chǎn)權(quán)比例不明。這些問題嚴重制約著泵站管理單位的改革,穩(wěn)定與發(fā)展。按照國家水管體制改革的有關(guān)精神和要求,泵站定位為公益性或準公益性水管單位,通過定崗定編,由同級財政落實運管理費和維修養(yǎng)護費。當(dāng)前,我國大部分泵站工程管理單位基本上完成了定崗定員和"兩費"(工程管理費和維修養(yǎng)護費)的測算工作,但由于地方財政困難或其他原因,大部分不能落實"兩費".
B 水價改革滯緩,水價"倒掛"現(xiàn)象嚴重
我國大部分泵站特別是大型灌溉泵站運行成本高,維修費用大,但由于受政策等原因限制,水價改革滯緩,水價基本上低于成本,導(dǎo)致泵站管理單位入不敷出,負債很大。如黑龍江省水利廳在2002~2003年聯(lián)合省財政廳,物價局對全省提水灌溉泵站成本水價進行了一次測算,全省平均水平為703.5元/hm2,而實際執(zhí)行水價僅為300元/hm2,因此提灌越多虧的越多,嚴重影響泵站開機提灌的積極性。
C 自動化程度低,信息化手段落后
我國灌排泵站絕大部分運行靠人工操作,不僅勞動強度大,而且人為事故多。泵站機組缺乏自動監(jiān)控設(shè)施和基本的信息管理手段,不能實行優(yōu)化調(diào)度和經(jīng)濟運行�?傮w上看,我國中部地區(qū)泵站的自動化程度不如東南部,西部不如中部,信息化手段普遍落后。
D 管理設(shè)施簡陋,職工隊伍素質(zhì)不高
由于缺乏資金投入,泵站工作環(huán)境和條件長期得不到改善。如工程觀測和水力監(jiān)測設(shè)施損壞長期得不到更換,缺乏必要的交通,通信工具,生產(chǎn)保障設(shè)施過于簡陋等。由于工作條件差,待遇低,一方面高層次的管理人才進不來,留不住,另一方面迫于就業(yè)壓力,當(dāng)?shù)卣畬ζ涑幣渲茫Y(jié)果造成隊伍龐大,管理人員素質(zhì)不高,單位財務(wù)負擔(dān)太重問題多多。
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